Decálogo Vuelta Segura al Cole Andalucía 2020/2021

CONSEJERÍA DE EDUCACIÓN Y DEPORTE
Viceconsejería
El Inicio del nuevo curso 2020/2021 supone un reto y una gran responsabilidad
para nuestra sociedad en su conjunto, y requiere de la unidad y el apoyo
necesarios de todos los agentes sociales y educativos para hacer efectivo el
derecho de nuestro alumnado a una educación equitativa y de calidad, para el
que se considera fundamental la presencialidad en los centros y en las aulas.
Para ello, desde la Consejería de Educación y Deporte se ha elaborado un
decálogo para una vuelta segura a la actividad educativa presencial y en el que
se trata de dar respuesta a todas las consultas, dudas y cuestiones que las
direcciones de los centros, y los docentes en general, han planteado hasta la
fecha.
Estas dudas se refieren a la aplicación de las Instrucciones de 6 de julio de
2020, de la Viceconsejería de Educación y Deporte, relativas a la organización
de las escuelas infantiles y de los centros de educación infantil para el curso
escolar 2020/2021 y del documento de Medidas de prevención, protección,
vigilancia y promoción de salud covid-19 en centros y servicios educativos
docentes, elaborado por la Consejería de Salud y Familias.
DECÁLOGO PARA UNA VUELTA AL COLE SEGURA
1.- RESPONSABILIDAD COMPARTIDA
La vuelta al colegio segura es un reto y una responsabilidad de todos,
empezando por las consejerías de Educación y Deporte y de Salud y Familias,
pasando por los ayuntamientos y entidades locales, la Inspección educativa,
las direcciones de los centros, el profesorado, las familias y el alumnado.
Los centros elaborarán su protocolo covid-19 partiendo de las diversas
instrucciones y medidas establecidas por las consejerías competentes en
materia de Educación y Salud, en el que incorporarán las medidas de tipo
pedagógico y organizativo necesarias para el desarrollo del curso escolar.
2.- PARTICIPACIÓN, DIÁLOGO Y COMPROMISO
La vuelta al colegio de manera segura requiere de la participación de todos, del
diálogo y las aportaciones de los distintos agentes educativos y
administraciones. Es el momento del compromiso de todos, con independencia
de las distintas visiones ideológicas que se puedan tener. La educación de
nuestros alumnos y alumnas así lo demanda. Es necesario dejar atrás las
diferencias para unirnos en lo esencial: la seguridad y la docencia presencial.
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3.-. COORDINACIÓN
Más que nunca es fundamental la coordinación de todos los agentes
educativos, de las diferentes administraciones y de los distintos órganos
docentes de los centros educativos.
Ante las sospechas de síntomas compatibles con covid-19 o en aquellos casos
confirmados, los centros docentes seguirán las indicaciones del documento de
medidas, adoptando las necesarias para la continuidad de la actividad docente
si se acuerda por la autoridad sanitaria la suspensión de la actividad lectiva
presencial para uno o varios grupos de convivencia escolar del centro o para
todo el alumnado del mismo.
4.- INFORMACIÓN Y FORMACIÓN
El inicio del curso escolar requiere de información y formación continua,
difusión del Protocolo de Actuación de los Centros, campañas de
concienciación…
Es fundamental que todos los agentes implicados tengan la información
necesaria que aporte tranquilidad y, a la vez, responsabilice del papel que tiene
que desempeñar cada uno.
5.- RECURSOS PERSONALES
La Consejería de Educación y Deporte está poniendo a disposición de los
centros y servicios educativos recursos adicionales de carácter extraordinario
con el objetivo de reforzar los aprendizajes del alumnado en la enseñanza
básica que hayan podido verse afectados por la suspensión de la actividad
lectiva presencial en los últimos meses del curso escolar 2019/2020. Además,
está facilitando la adopción de medidas de flexibilización en la atención al
alumnado.
Para ello, se incorporará profesorado adicional en centros públicos y privados
concertados, así como personal técnico de integración social; se reforzará el
personal de limpieza en los centros de titularidad de la Consejería de
Educación y Deporte y se dispondrá de horario específico en los centros
públicos para la coordinación de la implementación de las medidas previstas en
los protocolos covid-19.
6.- RECURSOS MATERIALES
Las medidas adoptadas por el Gobierno de la Junta de Andalucía van a
suponer que los centros y servicios educativos dispongan para el curso
2020/2021 de dotación tecnológica y de recursos necesarios de seguridad
(mascarillas y geles hidroalcohólicos)
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Dicha dotación tecnológica podrá ser utilizada durante la práctica docente
ordinaria, favoreciendo nuevas propuestas metodológicas e incorporando a la
misma las experiencias desarrolladas durante este periodo. En caso de
suspensión de la actividad lectiva presencial, podrá ser puesta a disposición del
profesorado y del alumnado, de acuerdo a lo que establezca el proyecto
educativo del centro.
Igualmente, y en el marco de la colaboración con el Ministerio de Educación y
Formación Profesional, a lo largo del primer trimestre del curso escolar, se
pondrán a disposición de todos los centros sostenidos con fondos públicos que
escolaricen alumnado en situación de vulnerabilidad tecnológica, otros
dispositivos tecnológicos destinados a paliar dicha situación.
Igualmente, y antes del inicio del curso escolar, se remitirán instrucciones a los
centros educativos financiados con fondos públicos para la disposición de
mascarillas y geles hidroalcohólicos, así como para la realización de test.
7.- FLEXIBILIZACIÓN
La situación de excepcionalidad requiere de la máxima flexibilización en la
organización de los recursos humanos y materiales, de modo que los centros y
equipos directivos puedan tomar las decisiones más adecuadas para sus
centros con el respaldo y apoyo necesario de las delegaciones territoriales de
Educación, Deporte, Igualdad, Políticas Sociales y Conciliación.
8.- ORGANIZACIÓN
Unido al principio anterior de flexibilización, la organización debe siempre
quedar supeditada a la seguridad, que orientará la toma de todas las
decisiones en relación a los horarios, los espacios, agrupamientos y gestión de
recursos.
9.- SERVICIOS COMPLEMENTARIOS
Los servicios complementarios se adaptarán en su organización a las
circunstancias actuales y se desarrollarán con las medidas necesarias de
seguridad para continuar prestando el necesario apoyo a las familias y
alumnado
10.- DOCUMENTACIÓN
El protocolo covid-19 es el principal documento que tienen que confeccionar los
centros y será incorporado al Plan de Centro.
Este protocolo es un documento que se elaborará desde una perspectiva
organizativa y pedagógica por cada centro e incluirá las consideraciones
previstas en las Instrucciones de 6 de julio de 2020.
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RESPUESTAS A LAS DUDAS Y CUESTIONES PLANTEADAS POR LA
COMUNIDAD EDUCATIVA
A partir de la identificación del decálogo para una vuelta segura, se recogen
todas las dudas y cuestiones planteadas por las direcciones de los centros
docentes de Andalucía, a raíz de las reuniones que todos los directores y
directoras mantuvieron con los inspectores e inspectoras de referencia en la
primera quincena de julio, de los escritos de las asociaciones de directores y
directoras y de las consultas individuales que han llegado a la Consejería de
Educación y Deporte o a las distintas delegaciones territoriales.
En total, se han formulado hasta la fecha 317 dudas, muchas de ellas
recurrentes y reiteradas, que se han agrupado en las 91 preguntas y
respuestas que se desarrollan a continuación. Todas han sido vinculadas con
los distintos apartados del decálogo para una mejor identificación por parte de
los centros educativos.
1.- RESPONSABILIDAD COMPARTIDA
1.1. -¿La elaboración del protocolo siguiendo el modelo proporcionado da
garantías a los directores sobre su responsabilidad en caso de contagio
en el centro?
La elaboración del Protocolo de Actuación covid-19 es un documento de
medidas organizativas y en ningún caso se adoptan decisiones que exceden
dicho ámbito. Por tanto, siempre se deben seguir las medidas y
recomendaciones que determinen las autoridades sanitarias competentes en
esta materia.
La elaboración del citado protocolo es lo que da seguridad jurídica a los
centros, equipos directivos y profesorado en general, así como cualquier otro
miembro de la comunidad que intervenga en el mismo.
La responsabilidad de un contagio en ningún caso se puede achacar a los
centros o a sus equipos directivos. En primer lugar, habría que determinar,
supuesto muy difícil, dónde se contagió la persona en cuestión, a lo que habría
que añadir que el riesgo cero, como así señalan todas las autoridades y
expertos en la materia, no existe.
Ante la sospecha de un contagio o la existencia de alguno, la responsabilidad
de la dirección de los centros se limita a la comunicación del mismo a la
autoridad sanitaria y a actuar conforme a las pautas que ésta determine.
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1.2. -Algunos centros que no disponen de espacios propios al aire libre
tienen concedido permiso para utilizar zonas de recreo públicas
colindantes para el horario de recreo, pero esas instalaciones que son de
titularidad municipal están actualmente cerradas. ¿Se van a abrir para que
puedan acceder los alumnos?. Y, en tal caso, ¿tendría que encargarse
esta titularidad de su desinfección antes y después de su uso?
La colaboración entre las distintas instituciones y administraciones es esencial
para que la vuelta a la presencialidad en las aulas y en los centros educativos
se desarrolle en las mejores condiciones de seguridad. Corresponde aquí a las
direcciones de los centros coordinarse con los ayuntamientos y entidades
locales para continuar utilizando dichos espacios, cuyo régimen de
conservación, mantenimiento y limpieza será el seguido hasta el presente
curso escolar.
En el supuesto que surgiera algún problema al respecto, se debe dar traslado a
las correspondientes delegaciones territoriales y al servicio de Inspección de
Educación para las oportunas gestiones.
1.3. -¿El centro tendría que proporcionar al alumnado la mascarilla si no
la aporta? ¿Recibirá el centro material de protección suficiente para
poderlo hacer?
El uso de mascarilla es obligatorio en nuestra Comunidad Autónoma, por
Orden de 14 de julio de 2020, salvo excepciones contempladas. La situación es
cambiante, por lo que se estará al inicio de curso a lo que determinen las
autoridades sanitarias en esta materia.
El alumnado deberá asistir al centro con su correspondiente mascarilla, si es
preciso su uso, y en el caso de no hacerlo, se le proporcionaría una para poder
seguir con normalidad sus clases, además de aplicarse lo que se recoja en el
Plan de Convivencia del Centro a tal respecto, que puede ser distinto de un
centro a otro según su contexto y realidad sociocultural.
En este tema, la responsabilidad es compartida con las familias y el propio
alumnado, atendiendo a su edad y circunstancias, para lo que será
fundamental la información que se trasladará en los primeros días de
septiembre en el marco del plan de orientación y acción tutorial y del programa
de acogida. La concienciación de todos es fundamental.
Dentro de material que recibirá el centro, habrá suficiente número de
mascarillas para afrontar tales situaciones, que deben ser consideradas
excepcionales y esporádicas.
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1.4. -¿A quién corresponde la responsabilidad de que el Protocolo de
Actuación se acoja a la norma y sea correcto?
Las previsiones que se recojan en el Protocolo de Actuación covid-19 han de
incorporarse al Plan de Centro. En consecuencia, sus aspectos organizativos
afectarán al reglamento de organización y funcionamiento; y los pedagógicos,
al proyecto educativo. Por tanto, podrán ser objeto de la supervisión que se
realiza habitualmente de cualquier otro documento de planificación del centro.
Ante cualquier duda que pudiera surgir se cuenta con el asesoramiento del
Servicio de Inspección Educativa, de las Unidades de Prevención de Riesgos
Laborales y de los médicos de los Equipos de Orientación Educativa.
1.5. -¿Qué responsabilidad civil/penal podemos tener las direcciones de
los centros ante una denuncia de una familia, docente o PAS?
Las responsabilidades civiles o penales tienen que venir determinadas por la
instancia judicial correspondiente y están siempre supeditadas a la infracción o
delito que pueda haberse cometido, como ocurre en cualquier ámbito.
Como en cualquier otra actuación administrativa, cuando se considere que el
desarrollo de la actividad educativa ha podido suponer un perjuicio para el
alumnado o sus familias, o los empleados públicos, el procedimiento previsto
para exigir las posibles indemnizaciones es la vía de la responsabilidad
patrimonial de la administración, que se aplicaría en este caso.
Las direcciones de los centros, al contrario de lo que se ha venido
manifestando interesadamente por algunos sectores de la comunidad
educativa, no asumen responsabilidades añadidas, sino que tiene que seguir
adoptando las medidas que en el uso de sus competencias le corresponde, al
igual que cualquier otro curso escolar.
Los procedimientos de defensa jurídica de los docentes se mantendrán como
hasta ahora, pero es necesario dejar claro un mensaje de tranquilidad: que esta
situación no supone la asunción de competencias o tareas añadidas a las que
los centros y su personal viene desarrollando de manera habitual. En
consecuencia sus responsabilidades siguen siendo las mismas.
1.6. -¿Se van a realizar test al profesorado y a los auxiliares de
conversación antes de iniciar la docencia?
Sí, se tiene previsto realizar test al profesorado y a los auxiliares de
conversación antes de iniciar la docencia, conforme a los procedimientos que
determine la Consejería de Salud y Familias, de los que se informará
previamente a los responsables de los centros y servicios educativos.
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1.7. -¿Quién aprueba el Protocolo de Actuación covid-19? Dado que
formará parte del Plan de Centro y éste es aprobado por el Consejo
Escolar (art. 22 del Decreto 327/2010, de 13 de julio).
El Protocolo de Actuación covid-19 es aprobado por la dirección del centro,
previo conocimiento e informe del Consejo Escolar, como así ocurre con el
Plan de Centro, según lo estipulado en el artículo 132 de la LOE, que recoge
las competencias de la dirección de los centros educativos públicos.
Los aspectos del proyecto educativo que son competencia del Claustro de
Profesorado, serán aprobados por este órgano.
1.8. -¿Qué ocurre con las instalaciones de centros que son utilizadas para
impartir distintas enseñanzas, como es el caso de las Secciones de los
CEPER, que se imparten en colegios o institutos?
Será necesario reforzar los mecanismos de coordinación entre ambos centros y
recoger los acuerdos que se incorporen en los Protocolos de Actuación, que
atenderán a las circunstancias excepcionales de este curso escolar.
1.9.- ¿Se pueden utilizar instalaciones municipales próximas al centro
educativo para realizar los recreos y poder mantener el debido
aislamiento en los grupos de convivencia?
Si estas instalaciones se venían utilizando con anterioridad a la crisis sanitaria,
nada impide continuar con su uso. En el caso que se estimase la idoneidad por
parte de los centros de la utilización de otros espacios municipales, se tendría
que coordinar con los respectivos ayuntamientos.
Ante cualquier duda que pudiera surgir para la adopción de esta medida, se
podrá contar con el asesoramiento de los servicios de planificación y
escolarización de las delegaciones territoriales.
Un principio fundamental es la coordinación entre instituciones y
administraciones, y el mayor uso posible de espacios e instalaciones públicas
2.- PARTICIPACIÓN, DIÁLOGO Y COMPROMISO
2.1. -¿En caso que un ayuntamiento se niegue a proporcionar personal de
limpieza, qué se hace?
El documento de Medidas de prevención, protección, vigilancia y promoción de
salud covid-19 en centros y servicios educativos docentes, elaborado por la
Consejería de Salud y Familias, ha sido trasladado por la Consejería de
Educación y Deporte en los primeros días del mes de julio a todos los
ayuntamientos de la comunidad autónoma de Andalucía para su conocimiento
y el establecimiento de las medidas que les afectan.
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Aunque es un supuesto que no se contempla pues se parte de la base que
cada administración va a asumir sus competencias, en el caso que tal situación
de diera, corresponde la comunicación inmediata con la Delegación Territorial
de Educación para iniciar las gestiones necesarias.
2.2. -¿En caso de que alguna familia decida libremente, y por prevenir la
salud de su hijo/a y su familia, no realizar la enseñanza presencial, se
debe informar de este hecho a la Administración o Inspección Educativa o
activar protocolo de absentismo?
En lo que se refiere a la enseñanza básica (Primaria y Secundaria Obligatoria),
la legislación educativa vigente en nuestra comunidad autónoma y en el resto
de España no recoge como opción más que la escolarización obligatoria. Esta
se materializa mediante la actividad lectiva presencial en los centros educativos
autorizados para la impartición de dichas enseñanzas.
En el caso que se plantea de negativa de las familias a que su hijo/a acuda al
centro, salvo situaciones debidamente justificadas que ya están contempladas
de cursos anteriores, se activaría el protocolo de absentismo.
2.3. -¿La Administración impartirá cursos de formación en el uso de
plataformas digitales para poder hacer teledocencia en caso de
circunstancia sobrevenida?
Las instrucciones de 6 de julio de la Viceconsejería hacen referencia a una
formación específica, que será coordinada desde la Dirección General de
Formación del Profesorado e Innovación Educativa y canalizada a través de los
CEP. En la actualidad, ya se han formado más de 36.000 docentes de la
enseñanza pública y está previsto continuar con esta formación en
competencias digitales desde el inicio del curso 2020/2021.
2.4.-¿Un centro de Educación Infantil adherido puede solicitar
asesoramiento al asesor técnico de las unidades provinciales de
prevención de riesgos laborales o solo al servicio de prevención que
tienen contratado?
Los escuelas y los centros de educación infantil adheridos al programa de
ayuda tienen una interlocución directa con los Servicios de Planificación y
Escolarización de las delegaciones territoriales.
Por tanto, podrán dirigirse a estos servicios para canalizar las dudas o
dificultades que pudieran presentarse, incluidas las relativas a las medidas de
promoción de la salud, sin perjuicio de que puedan utilizar sus propios servicios
de prevención.
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2.5.- ¿Puede existir la posibilidad de que una familia se niegue a que su
hijo/a pertenezca a un grupo de convivencia escolar?
El agrupamiento del alumnado es una competencia de centro que se recoge en
su Proyecto Educativo. La medida de limitar el número de contactos en el
centro educativo no afecta al agrupamiento habitual del alumnado, es una
decisión que pretende únicamente facilitar entornos más seguros y se recogerá
en el Protocolo de Actuación covid-19, que a su vez se incorporará al Plan de
Centro. En consecuencia, sigue siendo competencia del centro y no se
contempla la posibilidad de que las familias se pudiesen oponer a tales
agrupamientos.
3.-. COORDINACIÓN
3.1. -¿Qué debemos hacer con el alumnado que no asista al centro porque
algún miembro de la unidad familiar es vulnerable y solicitan estar
exentos de acudir al centro y tener teleformación?
En lo que se refiere a la enseñanza básica (Primaria y Secundaria Obligatoria),
la legislación educativa vigente en nuestra comunidad autónoma y en el resto
de España, a día de la fecha, solo recoge como opción la escolarización
obligatoria, que hasta tanto no se acuerde por las autoridades competentes, se
materializa mediante la actividad lectiva presencial en los centros educativos
autorizados para la impartición de dichas enseñanzas.
En el caso que se plantea de solicitud de las familias para que su hijo/a no
acuda al centro, si está escolarizado en estas enseñanzas, se propondrían las
medidas más adecuadas para limitar el número de contactos del alumno
concreto, incluido, en su caso, el uso de mascarilla a lo largo de la jornada
lectiva.
Aquellas enseñanzas en régimen ordinario que pudieran impartirse en el centro
con modalidad semipresencial o a distancia, podrían contemplar la posibilidad
de un cambio de modalidad de enseñanza en los términos previstos en la
normativa de aplicación.
No obstante lo anterior, para casos extremos en los que no sea posible la
incorporación al centro educativo, las familias podrían solicitar la matriculación
de sus hijos en la modalidad a distancia, bien en el Instituto de Educación a
Distancia de Andalucía (IEDA), o en caso el que en este centro no se
impartieran las enseñanzas que cursa el alumno o la alumna, que se
matriculara en el Centro para la Innovación y Desarrollo de la Educación a
Distancia (CIDEAD), centro que proporciona, atención educativa para los
niveles de educación primaria, secundaria obligatoria y para adultos,
bachillerato y estudios de formación profesional a aquellas personas que,
residiendo en territorio nacional, se ven imposibilitadas para recibir enseñanza
a través del régimen ordinario.
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3.2. -¿Qué medidas deben tomarse con el personal y el alumnado
especialmente vulnerable al covid-19 por padecer alguna enfermedad
crónica?
Cada caso tendrá que ser evaluado por el médico del docente o alumno. Este
profesional sanitario será quién, en su caso, determine si puede asistir al centro
y qué medidas especiales requeriría para ello.
Como norma general, habría que extremar, en los grupos en los que se integre
este alumnado, las medidas de higiene y separación social y tenerlos en cuenta
prioritariamente si hay posibilidad de hacer algún desdoble u agrupamiento
flexible. En cuanto a los trabajadores de los centros, habrá que cumplir la
normativa de prevención de riesgos laborales que sea de aplicación.
3.3. -¿Pueden los centros, en casos sospechosos, pedir informes de los
pediatras o de urgencias para cerciorarse de que un alumno no ha dado
positivo en covid-19?
Tal y como establece el documento de medidas de la Consejería de Salud y
Familias, los centros o servicios educativos contarán con el apoyo y disposición
de los servicios de epidemiología de las delegaciones territoriales de Salud y
Familias, así como de los epidemiólogos referentes de los Distritos APS/AGS
según su territorialidad.
Igualmente, se facilitará a cada centro y servicio educativo una persona de
contacto dependiente de la Administración sanitaria. Por tanto, y ante cualquier
sospecha, se dirigirán las dudas a estos responsables, que darán las
instrucciones a seguir.
3.4. -El Protocolo de Actuación arbitra medidas para los centros, pero:
¿se ha arbitrado un protocolo para la actuación conjunta si un alumno
contagiado tiene hermanos en otros centros de la localidad? ¿Toma el
director la decisión; la comisión, el centro de salud...?
Conforme a lo establecido en las Instrucciones de 6 de julio de 2020, las
direcciones de los centros no adoptarán ninguna decisión para la que no tienen
competencias. Son las autoridades sanitarias quienes tienen que actuar en el
supuesto que se plantea en la pregunta. Será la autoridad sanitaria la que
determine las medidas a adoptar, incluida, en su caso, la suspensión de la
actividad lectiva presencial para uno o varios grupos de convivencia escolar del
centro o para todo el alumnado del mismo.
Por tanto, en el caso de hermanos u otros familiares contagiados, será la
Consejería de Salud y Familias quien indique las medidas y acciones a llevar a
cabo.
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3.5. -¿Existe algún protocolo especial para el personal de la
especialidades de PT y AL compartidos con otros centros educativos?
No es necesario ningún protocolo específico, tal situación se contemplará y se
adoptarán las medidas adecuadas en los protocolos de cada centro donde
impartan docencia.
En cualquier caso, y en lo que se refiere a todo el personal docente, el
documento de Medidas de la Consejería de Salud y Familias recomienda su
uso por parte de los profesores durante su actividad docente.
3.6. -El alumnado vulnerable con enfermedades severas al que no se le
recomiende la asistencia a clase, ¿se les facilitaría la atención
domiciliaria?
Se les facilitará atención domiciliaria, como viene sucediendo con cualquier otro
alumnado que por razones de salud no puede acudir al centro docente durante
un período determinado.
Los programas de atención educativa domiciliaria seguirán funcionando como
en cursos anteriores.
3.7. -¿Habrá un servicio de limpieza en el centro de forma permanente en
horario de mañana?
La organización de la limpieza en los centros educativos dependerá del centro
concreto, de la administración responsable de dicha limpieza y del tipo de
personal que realice los servicios. Con carácter general, la limpieza de los
centros docentes se ha llevado a cabo hasta el curso 2019/2020 fuera de la
jornada lectiva para evitar interferencias con el desarrollo de la misma.
Dada la situación actual, en los centros docentes públicos de titularidad de la
Junta de Andalucía se podrán adaptar los horarios de parte del personal de
limpieza para llevar a cabo las medidas previstas en el documento de la
Consejería de Salud y Familias durante el horario lectivo, atendiendo para ello
a la distinta naturaleza jurídica de la relación contractual con dicho personal. Si
al tal respecto surgiera algún problema, sería necesario comunicarlo a la
Delegación Territorial correspondiente para realizar las oportunas gestiones.
En el mismo sentido, las entidades locales podrán adoptar esta medida en el
ámbito de sus respectivas competencias.
3.8. -¿El centro de salud de referencia será el que contacte con el equipo
directivo para indicar la persona de enlace?
Antes del inicio del régimen ordinario de clases, la Consejería de Salud y
Familias facilitará a la Consejería de Educación y Deporte la identificación de la
persona de enlace para cada centro educativo, al que se le dará traslado a
través del Sistema de Información Séneca.
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3.9. -¿Se podrá solicitar la ayuda de los servicios municipales (Policía
Local) en la organización de entradas y salidas de los centros educativos
para evitar aglomeraciones?
La colaboración entre las distintas instituciones y administraciones es esencial
para que la vuelta a la presencialidad en las aulas y en los centros educativos
se desarrolle en las mejores condiciones de seguridad.
Por tanto, siguiéndose el mismo cauce que en cualquier otra circunstancia,
como es a través de la petición de la dirección del centro al ayuntamiento
correspondiente, se podrán plantear las cuestiones que se consideren más
adecuadas para la flexibilización oportuna en la entrada y salida de los centros
educativos.
3.10.-¿Cómo se va a coordinar el uso de las instalaciones por
asociaciones que presentaron proyectos y tienen aprobados los mismos?
Este aspecto se debe recoger también en el Protocolo de Actuación covid-19
que cada centro va a elaborar. Las direcciones de los centros tendrán que
solicitar a las asociaciones que hagan uso de las instalaciones los requisitos de
seguridad que se establezcan, tanto en lo referente a su personal como en la
atención al alumnado.
En este sentido, la regulación del uso de las instalaciones de los centros prevé
la misma en tanto que no se altere el normal funcionamiento y la seguridad de
los mismos. Además, las personas solicitantes asumirán, en el proyecto que
presenten, la responsabilidad de asegurar el normal desarrollo de la actividad
propuesta, garantizarán las medidas necesarias de control de las personas que
participarán en la actividad y del acceso al centro, así como la adecuada
utilización de las instalaciones.
3.11. -¿Cómo se van a poner en contacto con los centros los/as asesores/
as técnicos de las unidades provinciales de prevención de riesgos
laborales?
Desde las delegaciones territoriales se está trabajando en establecer los
cauces de comunicación. Los centros disponen de los teléfonos de contacto de
las citadas unidades y, en caso de duda, podrán dirigirse a las mismas.
3.12. -¿Cómo se coordinará la atención de los/as médicos/as de los
EOE con los Centros?
En el Plan de Actuación de los EOE para el curso 2020/2021 se recogerá la
intervención de los médicos y los programas que podrán desarrollar en los
distintos centros.
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4.- INFORMACIÓN Y FORMACIÓN
4.1. -Ante la Orden de 14 de julio de 2020 sobre el uso de la mascarilla y
otras medidas de prevención en materia de salud pública para hacer
frente al coronavirus (covid-19), y por la que se modifica la Orden de 19
de junio de 2020, ¿se aplicaría el uso generalizado de la mascarilla
también dentro de los centros educativos a todo el alumnado, estuvieran
o no en grupos de convivencia?
La utilización de la mascarilla, hasta la fecha actual, viene regulada por las
citadas órdenes y los centros educativos no están ajenos a su aplicación, con
algunas excepciones como serían los grupos de convivencia escolar formados
dentro de cada centro.
Para cualquier otra actividad fuera de los grupos de convivencia, el uso de las
mascarilla es obligatorio hasta la fecha.
En cualquier caso, y dado que la situación sanitaria es cambiante, antes del
inicio del periodo lectivo de las distintas enseñanzas se ajustará, en su caso,
esta obligatoriedad, en los términos que establezca la Consejería de Salud y
Familias.
4.2. -¿El alumnado de Infantil menor de 6 años tiene que llevar mascarilla
en el recreo cuando no se garanticen las distancias de seguridad?
No es obligatorio el uso de mascarilla en los menores de 6 años, dado que la
Orden de 14 de julio de 2020 establece en su artículo 1.1,.en relación al uso
obligatorio de la mascarilla, lo siguiente:
“1. Las personas de seis años en adelante están obligadas al uso de la
mascarilla en la vía pública, en los espacios al aire libre y en cualquier
espacio cerrado de uso público o que se encuentre abierto al público,
aunque pueda garantizarse la distancia interpersonal de seguridad de
1,5 metros.”
4.3.- ¿Cuáles serían las funciones del Coordinador covid-19? Es decir,
¿entre ellas estaría la vigilancia de las instalaciones para controlar la
limpieza y los posibles contactos o realizar informes sobre la marcha y
las incidencias de la jornada, por ejemplo?
El documento de Medidas de la Consejería de Salud y Familias establece que
la dirección de los centros tiene diversas funciones en relación con la
participación prevista en el mismo, entre las que se encuentran las de conocer
de primera mano la información oficial disponible sobre la covid-19 y cuantas
novedades se den, detectando y contrarrestando la información falsa y
trasladándola al resto de la comunidad educativa, sus implicaciones en la
prevención, detección e intervención en el centro, o impulsando el desarrollo de
actuaciones de promoción y educación para la Salud, por ejemplo, mediante la
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adscripción de centro al “Programa de Promoción de Hábitos de Vida
Saludable”.
Las Instrucciones de 6 de julio establecen que la dirección del centro asumirá
las funciones de participación en las medidas de prevención establecidas en el
documento de medidas, y podrá delegar todas o algunas de ellas en la persona
responsable de la coordinación de seguridad y salud y prevención de riesgos
laborales.
4.4. -¿Cómo se puede autodiagnosticar el nivel de competencia digital del
centro? ¿Se implementará alguna herramienta en Séneca? ¿Cuándo se
podrá realizar?
La Dirección General de Formación del Profesorado e Innovación Educativa ha
aprobado la Instrucción de 31 de julio de 2020 sobre medidas de
Transformación Digital Educativa en los centros docentes públicos para el
Curso 2020/21. En dichas instrucciones se contempla que los equipos
directivos de los centros deberán proceder a la autoevaluación de la
competencia digital del centro mediante la cumplimentación de la rúbrica
implementada en el sistema de información Séneca, antes del 30 de
septiembre.
4.5. -¿Se podría enviar a los centros cartelería unificada, en diferentes
formatos para espacios comunes y para aulas y espacios exteriores y
servicios, ya que los centros no disponemos de capacidad ni tiempo para
la elaboración de los mismos?
El documento de Prevención de Riesgos laborales que ha acompañado a las
diversas instrucciones de la Consejería de Educación y Deporte durante la
pandemia lleva incorporados modelos de cartelería en relación con aspectos de
prevención. En lo que se refiere a otras señalizaciones, la variedad de centros
y espacios educativos no facilita la homologación de estos modelos.
4.6. -¿Se prevé que técnicos de APAE visiten los colegios y supervisen
protocolos y usos de espacios?
En principio, no está prevista esta actuación de por parte de APAE, sin perjuicio
de que, detectada alguna necesidad en este sentido, se dé traslado a los
Servicios de Planificación y Escolarización de las delegaciones territoriales de
Educación y Deporte.
5.- RECURSOS PERSONALES
5.1.- En caso de que se dé la circunstancia puntual de que falten varios
profesores por enfermedad común de corta duración, o, por lo que parece
bastante probable, por presentar síntomas de posible covid-19, y el
personal disponible en el centro sea insuficiente para atender a todos los
grupos, ¿se podrían romper los grupos de convivencia? ¿Qué
alternativas se ofrecerían?
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El centro tiene que tener elaborado su Plan de Sustituciones y recoger todas
las medidas posibles para atender al alumnado en su conjunto, lo que primará
sobre cualquier otro tipo de previsión horaria que se pudiese tener por
coordinación o labores administrativas o de dirección, en caso de que, en un
momento dado, el personal previsto para la atención del alumnado en un
horario concreto no estuviera disponible.
Todos los recursos personales posibles se pondrán a disposición de la atención
directa del alumnado que será el objetivo fundamental sobre cualquier otro que
puede ser realizado con posterioridad y se procurará que está atención atienda
a los grupos de convivencia, salvo que no sea posible.
5.2. -¿Se contempla acortar plazos a la hora de cubrir bajas de los
profesionales que atienden al alumnado?
La Consejería de Educación y Deporte ha reducido el pasado curso escolar los
plazos para la incorporación de profesorado sustituto en las situaciones de
incapacidad laboral del personal que está prestando servicios en los centros
educativos, y se sigue trabajando en este sentido.
5.3. -¿Todo el personal se incorporará para el día 1 de septiembre?
En los primeros días del mes de agosto se publicarán los destinos definitivos
del personal que ha participado en los procedimientos de provisión de puestos,
en los que ya estará el personal de nueva incorporación vinculado a la
disponibilidad horaria para la coordinación covid-19, así como para la
coordinación TIC en determinados centros educativos. Dicho personal,
conforme a las Instrucciones de 6 de julio de 2020, deberá incorporarse el 1 de
septiembre a su destino.
En cuanto al personal de refuerzo específico para la enseñanza básica, se
incorporará a los centros educativos en los primeros días de septiembre, y en
todo caso, antes del inicio de la actividad lectiva presencial para la respectiva
enseñanza. El incremento de la plantilla de funcionamiento con este nuevo
profesorado de apoyo se hará conforme a los siguientes criterios:
En Educación Primaria, se incorporará a centros cuyas unidades contengan
más de 20 alumnos y alumnas matriculados, con la siguiente distribución:
•
•
•
•
Entre 5 y 10 unidades, ambas incluidas: 1 maestro adicional de la
especialidad de educación primaria.
Entre 11 y 16 unidades, ambas incluidas: 2 maestros adicionales
de la especialidad de educación primaria.
Entre 17 y 23 unidades, ambas incluidas: 3 maestros adicionales
de la especialidad de educación primaria.
24 ó más unidades: 4 maestros adicionales de la especialidad de
educación primaria.
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En la Educación Secundaria Obligatoria, se incorporará a centros cuyas
unidades contengan más de 22 alumnos y alumnas matriculados, con la
siguiente distribución:
•
Entre 5 y 10 grupos, ambos incluidos: 1 profesor del ámbito
sociolingüístico y 1 profesor del ámbito científico-tecnológico.
•
Entre 11 y 16 grupos, ambos incluidos: 2 profesores del ámbito
sociolingüístico y 1 profesor del ámbito científico-tecnológico.
•
17 ó más grupos: 2 profesores del ámbito sociolingüístico y 2
profesores del ámbito científico-tecnológico.
6.- RECURSOS MATERIALES
6.1. -En el caso de que una parte del alumnado no asista provisto de
mascarilla (de uso para el recreo y zonas comunes), ¿el centro debe
proporcionárselos? ¿Qué partida presupuestaria habrá para este fin?
El uso de mascarilla es obligatorio en nuestra Comunidad Autónoma, por
Orden de 14 de julio de 2020, salvo excepciones contempladas. La situación es
cambiante, por lo cual se estará al inicio de curso a lo que determinen las
autoridades sanitarias en esta materia.
El alumnado deberá asistir al centro con su correspondiente mascarilla, si es
preciso su uso y, en el caso de no hacerlo, el centro tendrá que recoger en su
Plan de Convivencia el procedimiento a seguir, intentándose siempre que el
alumnado pueda seguir asistiendo a sus clases y facilitándole el centro una
mascarilla, ya que se va a disponer de suficientes unidades para situaciones
excepcionales como ésta. Además, se aplicará lo que se recoja en el Plan de
Convivencia del Centro a tal respecto, que puede ser distinto de un centro a
otro según su contexto y realidad sociocultural.
En este tema, la responsabilidad es compartida con las familias y el propio
alumnado, atendiendo a su edad y circunstancias, para lo que será
fundamental la información a trasladar en los primeros días de septiembre, en
el marco del plan de orientación y acción tutorial. La concienciación de todos es
fundamental.
Dentro del material que recibirá el centro, habrá suficiente número de
mascarillas para afrontar tales situaciones, que deben ser consideradas
excepcionales y esporádicas.
6.2. -¿Se va a permitir el uso de la plataforma Google por parte de los
centros en caso de la enseñanza no presencial?
En la actualidad, se está trabajando en la firma de un convenio de colaboración
de la Consejería de Educación y Deporte con Google y Microsoft para permitir
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que los centros puedan utilizar los entornos digitales que consideren más
adecuados, respetando la normativa de protección de datos de carácter
personal.
6.3. -¿Los centros concertados recibirán medios digitales?
La dotación de dispositivos electrónicos para los centros educativos prevista
por la Consejería de Educación y Deporte está dirigida a los centros docentes
públicos, y se procurará que está a disposición de los mismos en los primeros
días del mes de septiembre.
Sin perjuicio de lo anterior, y en el marco del convenio de colaboración con el
Ministerio de Educación y Formación Profesional y Red.es, está también
prevista la distribución de dispositivos entre todos los centros sostenidos con
fondos públicos que escolaricen alumnado vulnerable desde el punto de vista
digital a lo largo del primer trimestre del curso escolar.
6.4. -¿Se podría solicitar la compra de material informático por parte del
centro superior al 10% de material inventariable para cubrir las
necesidades de equipos en caso de docencia telemática?
El límite del 10 por ciento de los gastos de funcionamiento ordinarios para
dedicarlo a material inventariable, en los términos recogidos en la normativa de
aplicación, ha de ser respetado.
6.5.- Algunos centros escolarizan alumnado de compensación educativa y
con dificultades para acceder a medios electrónicos. ¿Se aportarán
medios electrónicos al alumnado de dichos centros?
La dotación de dispositivos electrónicos para los centros educativos prevista
por la Consejería de Educación y Deporte, dirigida a los centros docentes
públicos, y los que pudieran facilitarse en el marco del convenio de
colaboración con el Ministerio de Educación y Formación Profesional y Red.es,
podrá ser utilizada durante la práctica docente ordinaria, favoreciendo nuevas
propuestas metodológicas e incorporando a la misma las experiencias
desarrolladas durante este periodo.
En caso de suspensión de la actividad lectiva presencial, podrán ser puestos a
disposición del profesorado y del alumnado, de acuerdo a lo que establezca el
proyecto educativo del centro.
6.6. -¿Podrían tener los CEI adheridos acceso a la plataforma Moodle?
En principio, el uso de la plataforma Moodle no está previsto para esta etapa
educativa. En cualquier caso, se está trabajando en un convenio con Google y
Microsoft, que permitiría disponer de Google Drive (Google) o el OneDrive
(Microsoft), que pudiera ser más adecuado a estas edades.
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6.7. -¿Qué pasa si un maestro (especialista/tutora) se tiene que confinar?
¿Quién atiende al resto de alumnado de otras clases que también tienen
clase con ese docente? ¿Se manda sustituto?
El centro tiene que tener elaborado su Plan de Sustituciones, y recoger todas
las medidas posibles para atender al alumnado en su conjunto, lo que primará
sobre cualquier otro tipo de previsión horaria que se pudiese tener, incluida la
coordinación o labores administrativas o de dirección, en caso de que, en un
momento dado, el personal previsto para la atención del alumnado en un
horario concreto no estuviera disponible.
Todos los recursos personales posibles se pondrán a disposición de la atención
directa del alumnado, que será el objetivo fundamental sobre cualquier otro que
puede ser realizado con posterioridad.
6.8.-¿Se ha previsto alguna intervención para mejorar la conectividad
en zonas rurales?
La Agencia Pública Andaluza de Educación está trabajando para asegurar que
a todos los centros educativos les llegue el plan de Escuelas Conectadas
(ahora mismo, está en un 98 por ciento de los centros la banda ancha), y la
previsión es del 100% durante el mes de septiembre.
6.9.-¿Qué dotación tecnológica van a recibir los centros docentes
públicos?
Está prevista la adquisición de 150.000 dispositivos electrónicos, dirigida a los
centros docentes públicos, que llegará a los mismos al inicio del curso escolar.
Todos los centros recibirán, al menos, un número de dispositivos igual al de
profesorado que presta servicios en los mismos, distribuyéndose el resto en
función del alumnado que atiendan y que esté en riesgo de vulnerabilidad
digital.
7.- FLEXIBILIZACIÓN
7.1. -¿Se pueden utilizar las habilitaciones del profesorado para que un
mismo docente imparta las especialidades con el objetivo de que
intervenga en un grupo de clase el menor número posible de docentes?
En la organización de los horarios del profesorado se atenderá al objetivo de
que intervenga en un grupo de clase el menor número posible de docentes,
para lo que podrán tenerse en cuenta las habilitaciones de las que disponga el
profesorado del centro, así como la afinidad de las titulaciones que pudiera
poseer.
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7.2. -¿Sería posible que las direcciones de los centros pudieran, de
alguna forma, visualizar las habilitaciones del personal docente del centro
para tener más y mejor información con la que configurar las clases y
asignaciones, y así minorar el número de maestros en un grupo?
De cara a la organización del centro, en los primeros días del mes de
septiembre, los directores y directoras pondrán de manifiesto al profesorado del
mismo la necesidad de minorar el número de docentes que intervienen en el
grupo, y la posibilidad establecida en la pregunta anterior.
Sin perjuicio de lo anterior, se analizará la posibilidad de trasladar la
información disponible.
7.3. -“Cuando se realicen actividades deportivas se llevarán a cabo en
espacios abiertos… En aquellos casos excepcionales donde no sea
posible realizarlas en espacios abiertos, se evitarán las actividades que
requieran o conlleven actividad física”. ¿Esto qué significa, que la
asignatura de Educación Física debe realizarse siempre al aire libre y si el
tiempo no lo permite, no se puede entrar en el gimnasio a seguir con la
actividad físico-deportiva? ¿Habría que dar clase teórico-práctica en las
aulas?
Efectivamente la actividad físico-deportiva se tendrá que desarrollar siempre al
aire libre, y si el tiempo no lo permite, el área se impartirá en el aula. El área de
Educación Física tiene también un componente teórico importante, además de
las posibilidades que distintas metodologías puede aportar a la consecución de
los objetivos y desarrollo de las competencias que el área aporta a la formación
integral del alumnado.
7.4. -¿Han de modificarse las programaciones de Educación Física al no
poder compartirse elementos como balones, picas, etc.?
El documento de Medidas de la Consejería de Salud y Familias establece que
se procurará la realización de actividades que no favorezcan el contacto directo
entre el alumnado, así como el uso de elementos individuales o que no
requieran manipulación compartida con las manos (excepto grupos de
convivencia escolar).
Los balones, picas y cualquier otro material que se pueda utilizar durante el
desarrollo de las clases deben contribuir a la consecución de los objetivos del
área y a la adquisición de las competencias clave.
Los materiales e instrumentos a utilizar son mediadores en los procesos de
aprendizaje, y de no poder hacer uso de algunos se podrán sustituir por otros o
modificar los ejercicios, actividades o tareas a implementar. En este caso, sí se
pueden modificar las programaciones, respetando siempre los objetivos, los
bloques de contenidos y los criterios de evaluación.
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En cualquier caso, está previsto su uso, dado que se contempla en el
documento de Medidas la limpieza y desinfección de los elementos que suelen
ser compartidos por el alumnado, tales como instrumentos musicales, útiles y/o
material de talleres o laboratorios, material deportivo o equipos de trabajo,
aunque deberán ser desinfectados antes y después de cada uso (salvo en el
caso de las “aulas de convivencia estable”).
7.5. -¿Se tiene que respetar la carga horaria lectiva en horario no
presencial?
Las Instrucciones de 6 de julio de 2020 recogen que, de determinarse por la
autoridad sanitaria la suspensión de la actividad lectiva presencial para uno o
varios grupos de convivencia escolar del centro o para todo el alumnado del
mismo, la organización de la atención educativa se adaptará a la enseñanza a
distancia, para lo que se tendrá en cuenta:
- El desarrollo de las programaciones adaptadas a la docencia no
presencial.
- Nueva distribución horaria de las áreas/materias/módulos que permita
una reducción de la carga lectiva compatible con el nuevo marco de
docencia.
- Priorización del refuerzo en los aprendizaje y contenidos en desarrollo
sobre el avance en los nuevos aprendizajes y contenidos.
Por tanto, la docencia no presencial requerirá de una nueva carga lectiva que
los centros podrán determinar teniendo en consideración las características de
su alumnado y el contexto sociocultural del mismo.
7.6. -En referencia al programa de bilingüismo, ¿el profesor bilingüe con
acreditación B2 en inglés puede impartir el área de Inglés? Y, de igual
modo, ¿se va a permitir que el especialista de inglés imparta materias
ANL?
Atendiendo a la edad y nivel educativo, y al objeto de limitar el número de
profesorado que atienda a los distintos grupos de convivencia escolar, con
carácter excepcional, y para este curso escolar, se podrá tener en cuenta la
competencia del profesorado en las distintas áreas y niveles.
7.7. -En cuanto al alumnado de PMAR, ¿se pueden incluir todos en el
mismo grupo ordinario para evitar romper el grupo de convivencia
escolar?
Todo el alumnado de PMAR se debe incluir en un mismo grupo ordinario si así
lo determina el centro, si se considera ese mismo grupo-clase un grupo de
convivencia escolar. En este supuesto, la medida organizativa de agrupamiento
del alumnado sigue el principio rector de crear entornos seguros sobre
cualquier otra decisión.
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7.8. -¿Se podrían agrupar materias con dos horas seguidas para facilitar
la elaboración de los horarios y reducir el profesorado que imparta clase
en los distintos niveles el mismo día?
Sí, el centro, en la elaboración de su horario, puede optar por agrupar materias
con dos horas seguidas con el fin de seguir el principio rector ya citado con
anterioridad de primar la creación de entornos seguros.
7.9. -¿Si el centro tiene autorizada una materia de diseño propio donde la
previsión era que la impartiera un docente que no dé otras materias en el
grupo, la puede impartir él o se asigna a un docente que dé más materias
en el grupo para así evitar mucho profesorado en contacto con los
alumnos/as?
Lo aconsejable es, respetando siempre la autonomía de centro, que la materia
de diseño propio la imparta un docente que atiende ya a ese grupo. Por tanto,
el centro durante este curso podría adoptar tal decisión.
7.10. -¿Se contempla la posibilidad de modificar la duración de las
sesiones a un período menor de 60 minutos para poder reajustar la
entrada y salida de alumnado escalonada y que ello no derive en trabajar
con dos modelos de horarios diferenciados (con el problema que esto
deriva en la elaboración del horario del profesorado)?
Las Instrucciones de 6 de julio de 2020 establecen que las medidas de
flexibilización en ningún caso supondrán una modificación del número total de
horas lectivas semanales establecido en la normativa que resulte de aplicación
para cada una de las enseñanzas del sistema educativo andaluz.
Ahora bien, una vez configurado el horario del centro y de los distintos grupos,
la aplicación de las medidas para limitar el número de contactos primará sobre
el cumplimiento del periodo horario concreto de cada área o materia,
especialmente en lo que se refiere a los intercambios de clase, entradas y
salidas del centro o recreos.
En este sentido, la promoción de hábitos de vida saludable y la incorporación
de las medidas de prevención y protección de la salud tienen que ser
contempladas en todas las actividades lectivas dado su carácter transversal.
7.11. -¿Se puede prescindir de la figura del cupo de refuerzo y apoyo en
un CEIP, distribuyendo su horario en más profesores, para así poder
tener grupos con menos docentes que entren en él?
Sí, la figura del cupo de refuerzo y apoyo en un CEIP puede ser distribuido
entre más profesores si con ello se facilita la creación de grupos de convivencia
o reducir el número de docentes en los grupos-clase.
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7.12. -En la etapa de Educación Infantil, ¿podría la tutora encargarse del
acercamiento al Inglés?
Si tiene habilitación para ello, sería posible.
7.13. -¿Se pueden establecer ámbitos más allá de 1º de ESO con el
objetivo de reducir el profesorado de los distintos grupos?
La asignación de materias al profesorado en los distintos cursos de la
Educación Secundaria Obligatoria parte de la atribución docente prevista en la
normativa para cada uno de las especialidades del Cuerpo de Profesorado de
Enseñanza Secundaria.
Sin perjuicio de lo anterior, y al objeto de reducir el número de profesorado que
imparte docencia en un grupo, en el presente curso escolar podrán asignarse
materias a profesorado que pudiera desarrollar la docencia en las mismas,
atendiendo a los criterios que se utilizan para la agrupación de materias en
ámbitos.
7.14. -En los IES, ¿se puede pasar a turno de tarde ciclos formativos que
la Consejería ha ofertado en turno de mañana con el fin de
descongestionar el turno de mañana y poder garantizar mejor las medidas
de seguridad?
Sí, esa posibilidad se puede contemplar, y los centros, en el uso de su
autonomía, podrían establecer horario de algunas enseñanzas por la tarde,
siempre persiguiendo como objetivo la creación de entornos más seguros.
8.- ORGANIZACIÓN
8.1. -¿Podría un centro plantearse como posible escenario la apertura del
mismo en horario de mañana y tarde para repartir con mayor seguridad al
alumnado por niveles, por ejemplo: Educación Secundaria Obligatoria por
la mañana, y Bachillerato y Formación Profesional por la tarde?
Si, esa posibilidad se puede contemplar, y los centros, en el uso de su
autonomía, podrían establecer horario de algunas enseñanzas por la tarde,
siempre persiguiendo como objetivo la creación de entornos más seguro.
A su vez, habrá que tener en cuenta la conciliación familiar y laboral, por lo que
los grupos de alumnado de menor edad tendrían que mantener su horario.
8.2. -¿Se puede, como medida de prevención, tomar la temperatura a los
alumnos antes de entrar al centro?
No está incluido en el documento de Medidas de la Consejería de Salud y
Familias. Muchos infectados de covid-19 son asintomáticos y, por otra parte,
muchos niños pueden presentar fiebre por diversas causas ajenas a esta
enfermedad. Tampoco queda claro a partir de qué temperatura se justifica
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llamar a los padres o alertar a las autoridades sanitarias, aunque se
recomienda que a partir de los 37,5-38 grados. En todo caso, si se establece
en el protocolo, hay que informar a las familias y, eventualmente, recabar su
consentimiento para ello.
8.3. -¿Se puede desinfectar el calzado de los alumnos antes de acceder al
centro?
Esta medida no está incluida en el documento de Medidas de la Consejería de
Salud y Familias, pero no hay por qué descartarla.
8.4. -¿Cuándo hay que llamar a los padres o al centro de salud ante la
sospecha de un caso positivo?
Al igual que se ha venido haciendo en cursos anteriores ante un alumno que
manifestaba síntomas de no encontrarse bien o tener fiebre, se ha llamado a la
familia para que lo recogiese del centro y lo atendiera adecuadamente. Dicho
procedimiento debe seguir exactamente igual, con la salvedad que ante la
sospecha de síntomas compatibles con la covid-19 se actúe aislando al
alumnado hasta que sea recogido por su familia. Tales síntomas vienen
relacionados en el documento de Medidas y Orientaciones para los centros
educativos de la Consejería de Salud y Familias.
No se está pidiendo en este caso, que los centros tengan que hacer un
prediagnóstico, como se viene difundiendo por algunos colectivos, tan solo
actuar siempre ante un alumno que se encuentre indispuesto, pues tan solo
corresponde determinar a los responsables sanitarios el estado de salud del
alumno o alumna en cuestión.
8.5. -¿Se puede flexibilizar la hora de entrada y salida haciendo, por
ejemplo, que algunos grupos entren antes de las nueve y recoger ese
horario como permanencia en el horario del profesorado?
Se podría flexibilizar el horario de entrada, aunque teniendo en cuenta que la
normativa que regula la jornada escolar en Educación Infantil y Primaria
establece que el horario lectivo no puede empezar antes de las nueve. Eso
interferiría, por otra parte, con el horario del aula matinal.
Es preferible optar por escalonar la entrada durante la primera hora de clase o
buscar alternativas como distintas puertas de acceso al centro si esto es
posible.
8.6. -¿Se puede quedar todo el material de uso, incluido los libros de
texto, en el centro para evitar su entrada y salida diaria y que el alumnado
trabaje en casa con las herramientas telemáticas que se han estado
usando durante el confinamiento?
Si el alumnado tiene acceso a los medios telemáticos, esta es una muy buena
opción que evita riesgos de contagio con el trasiego de materiales.
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8.7. -¿Qué medidas deben tomarse con el alumnado especialmente
vulnerable a la covid-19 por padecer alguna enfermedad crónica?
Cada caso tendrá que ser evaluado por el médico del alumno, que tendrá que
ser quién, en su caso, determine si el alumno puede asistir al centro y qué
medidas especiales requeriría para ello.
Como norma general, habría que extremar en los grupos en los que se integre
este alumnado las medidas de higiene y separación social, y tenerlos en cuenta
prioritariamente para adoptar medidas de flexibilización del número de
alumnado en el grupo concreto en el que estén escolarizados.
8.8. -En relación con los grupos de convivencia, ¿un maestro de la
especialidad de primaria pero habilitado para impartir inglés, podría,
previa autorización de los órganos competentes, impartir la primera
lengua extranjera en su tutoría? ¿Y con el resto de especialidades tendría
el mismo tratamiento?
Durante el curso 2020/2021, los centros en la etapa de Educación Primaria
pueden elaborar sus horarios contando con las habilitaciones de sus docentes
para impartir el mayor número de horas posibles en un grupo-clase y facilitar la
creación de grupos de convivencia, sin que sea precisa autorización expresa
en este sentido.
8.9. -En relación con los grupos de convivencia, ¿se podría habilitar a los
maestros y maestras, generalmente de la especialidad de Primaria, y con
carácter excepcional y previa autorización del órgano competente, a
impartir especialidades de su tutoría atendiendo a las condiciones de
cualificación y formación que marca el Real Decreto 476/2013, de 21 de
junio, para los centros privados?
Al igual que en la pregunta anterior, y dada las circunstancias excepcionales en
las que se va a desarrollar el curso 2020/2021, y primando siempre la creación
de entornos seguros, los centros en la etapa de Primaria pueden elaborar sus
horarios contando con las habilitaciones de sus docentes para impartir el mayor
número de horas posibles en un grupo-clase y facilitar la creación de grupos de
convivencia, sin que sea precisa autorización expresa en este sentido.
8.10. -En el caso de que se dotara a un CEIP de un maestro más para
reforzar la plantilla, ¿el centro podría decidir su especialidad?
En la adjudicación de las plantillas a los centros, el cupo de refuerzo covid-19
será de la especialidad de Primaria para los CEIP.
Pero las sustituciones de los docentes en estos centros, no tendrán que ser
necesariamente de la misma especialidad, sino que las direcciones de los
centros podrán elegir la especialidad del docente que por sustitución se va a
incorporar a su centro.
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8.11. -Centros con proyectos aprobados de Comunidades de Aprendizaje,
¿pueden seguir asistiendo al centro/aulas familias o personas ajenas al
centro para el desarrollo de de acciones de dicho proyecto?
Las Instrucciones de 6 de julio de 2020 establecen que en el protocolo que se
adopte por cada centro educativo se incluirá expresamente, y para este curso
escolar, el modo de acceso de familias y otras personas ajenas al centro. Por
tanto, sí pueden seguir asistiendo al centro, y se contemplará en el protocolo el
modo en que se incorporarán a la práctica docente esas familias y personas
ajenas al centro, respetando las medidas de seguridad establecidas.
8.12. -¿Cuántos profesionales pueden llegar a coincidir en un aula?
Un elemento que facilita la creación de entornos seguros es el menor número
de docentes que incidan en un grupo, pero también es cierto que la presencia
de dos docentes en el aula es posible, siempre que se cumplan los requisitos
de los grupos de convivencia.
En todo caso, el refuerzo podría desarrollarse dentro del aula, por lo que habrá
ocasiones en que coexistan dos docentes en un mismo grupo-clase.
8.13. -La Administración educativa deberá aclarar el horario de
permanencia del profesorado en el centro, pues las necesidades de
vigilancia en recreos y guardias sería mayor y los docentes pueden
pensar que solo estarían en horario lectivo y el resto realizarlo por
teletrabajo.
Las Instrucciones de 6 de julio de 2020 establecen que la parte del horario no
lectivo y de obligada permanencia en el centro del profesorado funcionario se
llevará a cabo, con carácter general, de forma telemática, priorizándose las
reuniones de trabajo a través de videoconferencia.
No obstante, también recogen que esta previsión se hará sin perjuicio de la
atención presencial del servicio de guardia (guardias en general y guardias de
recreo) en aquellos centros en los que así se contemple, así como que se
atenderá presencialmente, mediante cita previa en el horario habilitado para
ello, a las familias que tengan dificultades para acceder a la tutoría electrónica.
8.14. -¿Es posible que el alumnado lleve babi para utilizar durante toda la
semana, las familias se los lleven para lavarlos y traerlos limpios
nuevamente el lunes?
El documento de Medidas de la Consejería de Salud y Familias establece que
se recomienda el lavado diario de la ropa del alumnado.
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8.15. -Algunos centros, sobre todo IES pequeños, tienen dificultad a la
hora de elaborar horarios para asignar al coordinador covid-19 y aplicar
las horas de reducción. ¿Se puede compartir la coordinación covid-19
entre dos docentes y realizar una distribución de las horas de reducción
entre ambos?
Conforme a la normativa de aplicación sobre la organización y funcionamiento
de los centros (reglamentos orgánicos), las horas de coordinación docente y de
función directiva se asignarán por la dirección del centro, a propuesta de la
jefatura de estudios, conforme a los criterios establecidos en el proyecto
educativo del centro.
8.16. -¿La reducción para mayores de 55 años se va a poder llevar a cabo,
al igual que las reuniones de ciclo o departamento, por vía telemática en
el domicilio del maestro/a, puesto que pertenecen al grupo de actividades
que se hacen presencialmente en el centro?
La Orden de 16 de abril de 2008, por la que se modifica parcialmente la de 4 de
septiembre de 1987, por la que se regula la jornada laboral semanal de los
funcionarios públicos docentes, recoge al respecto que «El personal
funcionario docente de los centros docentes públicos del ámbito de gestión de
la Consejería de Educación que cuente con cincuenta y cinco o más años de
edad a 31 de agosto de cada anualidad tendrá una reducción en su jornada
lectiva semanal, a partir de dicha fecha, de dos horas. Dicha reducción
semanal se llevará a cabo en el horario de docencia directa con el alumnado,
sin que ello implique reducción del horario semanal de dedicación directa al
centro, establecido en 30 horas», a su vez, las respectivas órdenes de
organización y funcionamiento de las diversas etapas educativas establecen
que tales horas de reducción se dedicarán a las mismas tareas que se
determinan en el horario no lectivo pero de obligada permanencia en el centro.
Por tanto, es de igual aplicación a la reducción de las horas por mayor de 55
años las decisiones adoptadas por los centros con las horas de obligada
permanencia en el centro, pero no lectiva, pudiéndose llevar estas siempre que
sea posible y la organización del centro lo permita y establezca así, por vía
telemática y no necesariamente físicamente en el propio centro.
8.17. -Con respecto a la integración de alumnado de aula específica y TEA
en sus aulas de referencia, ¿se podrían considerar grupos de convivencia
escolar distintos?
Las aulas específicas en los centros ordinarios suponen en sí mismas grupos
de convivencia escolar, al reunir los requisitos establecidos en la instrucción
décima de las Instrucciones de 6 de julio de 2020, de la Viceconsejería de
Educación y Deporte relativas a la organización de los centros docentes para el
curso escolar 2020/2021, motivada por la crisis sanitaria del covid-19.
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Además, para promover el principio de inclusión plena del alumnado de estas
aulas, la integración y participación en determinadas actividades de su grupo
de referencia deben llevarse según lo planificado. Para ello, estos alumnos/as
tendrán un segundo grupo de convivencia, que será su grupo-clase ordinario
de referencia.
8.18. -¿El nombramiento del coordinador covid-19 en cada centro, en caso
de que ninguna persona quisiera asumirlo, se podría nombrar de manera
obligatoria?
Todos los centros crearán la figura de coordinador covid-19, que recaerá en el
docente que decida la dirección del centro (desde el propio director, hasta
algún miembro del equipo directivo, el propio coordinador de salud y
prevención de riesgos laborales, etc.).
El coordinador realizará las funciones previstas en el documento de Medidas
de la Consejería de Salud y Familias que le asigne la dirección del centro y
recibirá una formación específica. Además, tendrá una dedicación horaria para
el desempeño de sus funciones, entre 3 y 7 horas.
8.19. -¿Cómo acometer el escenario de que puedan llegar a faltar varios
maestros/as por varios motivos de esta situación?
Los centros, al igual que todos los años, tendrán su Plan de Sustituciones
organizado, siendo como requisito fundamental siempre la atención directa al
alumnado sobre cualquier otra actividad del centro. Es decir, en ese Plan de
Sustituciones debe entrar todo el personal docente disponible según los
criterios establecidos.
9.-SERVICIOS COMPLEMENTARIOS
9.1. -En cuanto a las actividades extraescolares, entendemos que el
centro debe seguir ofertándolas, puesto que no hemos recibido orden
contraria. Al ser grupos reducidos de niños/as, pero de grupos de
convivencia distintos, puesto que pertenecen a varios cursos, ¿qué tipo
de criterio se aplica? ¿El distanciamiento? ¿El uso de mascarillas? ¿O
consideramos estos grupos como nuevos grupos de convivencia?
Debemos tener en cuenta que son alumnos/as de edades comprendidas
entre los 3 y los 11 años, y que algunas de las actividades son de
movimiento.
La organización de las actividades extraescolares tendrá en cuenta, en función
de su naturaleza concreta, las mismas previsiones que el resto de las
actividades que se desarrollen en los centros, de acuerdo con el documento de
Medidas de la Consejería de Salud y Familias. De desarrollarse en las aulas,
se tendrá en cuenta la distancia establecida, y en el caso de actividad física o
deportiva, las previsiones en relación con el área de Educación Física.
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9.2. -¿Cómo se mantienen los grupos de convivencia en el comedor,
sobre todo en el caso de centros con muchos niños en ese servicio?
Conforme a las Instrucciones de 6 de julio de 2020, se incorporará la
organización concreta en el protocolo elaborado por el centro. En este sentido,
se deberían mantener durante el horario de comedor los grupos de
convivencia, estableciendo, de ser posible, turnos de comida, separación de
un metro y medio entre grupos de comensales, utilización de espacios
alternativos, etc.
9.3. -¿Cómo se pueden respetar en el aula matinal los grupos de
convivencia donde hay poco personal y niños de varios grupos?
Para respetar los grupos de convivencia en el aula matinal se puede hacer uso,
si es posible, de otros espacios o hacer divisiones manteniendo la distancia de
seguridad en un aula o espacio de mayores dimensiones.
En el caso que las posibilidades anteriores no fueran posible de realizar, el
alumnado en el aula matinal usará la mascarilla.
9.4. -¿Cómo se debería proceder desde la Dirección de los centros, con
las cafeterías o similares que presten servicio en los IES, para garantizar
en su caso la toma de medidas oportunas de seguridad y prevención, con
el propio alumnado y personal del centro?
El documento de Medidas de la Consejería de Salud y Familias establece que
en el caso de existir en el centro Servicio de Cafetería, esta actividad deberá
ajustarse a la normativa establecida para esta actividad.
Por tanto, será responsabilidad de quien desarrolla esta actividad ajustarse a la
normativa específica de aplicación, sin perjuicio de que por parte del centro se
adopten medidas para evitar aglomeraciones de alumnado en las entradas y
salidas de estas dependencias o determinar turnos de acceso a la misma.
9.5. -Con objeto de disminuir las aglomeraciones en servicios como aula
matinal/mediodía, etc., ¿sería posible concienciar/comunicar a las familias
con objeto de que no hagan un uso de estos servicios, cuando uno de
los progenitores pueda hacerse cargo de los niños?
En este curso, por su excepcionalidad, los servicios complementarios
desempeñan un papel más importante, si cabe, para la conciliación familiar y
laboral. Por tanto, podrán hacer uso de los mismos las familias que lo soliciten
y obtengan plaza, sin perjuicio de la concienciación en torno a las medidas de
prevención y protección necesarias para su desarrollo.
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9.6. -¿De forma análoga al Plan Syga, sería posible que en los casos en
los que no se pueda dar el servicio en el comedor por la imposibilidad de
garantizar las restricciones y medidas descritas, que los niños portaran
su comida a su domicilio?
En principio, la organización del plan Syga se llevará a cabo como cada curso
escolar, es decir, el alumnado beneficiario del mismo utilizará el comedor
escolar, y se le facilitará el resto de las comidas conforme a lo establecido en la
normativa de aplicación.
9.7. -¿Se pueden suspender
extraescolares este curso?
las
actividades
complementarias
y
La realización de actividades complementarias y actividades extraescolares es
decisión de los centros docentes, que, en el uso de su autonomía, establecen
aquellas actividades que consideran necesarias: bien para complementar el
currículum o para añadir otros aprendizajes a la formación integral de su
alumnado.
Dada las condiciones en las que se va a desarrollar el próximo curso escolar,
con una crisis sanitaria presente, los centros pueden optar sin ningún problema
por suspender todas sus actividades complementarias y extraescolares si con
ello estiman que aumenta la seguridad en su centro y para con su alumnado.
9.8. -¿Cómo se puede recepcionar al alumnado de transporte, aula matinal
y hermanos/as de cursos distintos, en especial de distintos grupos de
convivencia escolar, si los/as tutores/as deben dejar el aula para
acompañar al resto del alumnado del aula? ¿Qué realizarán estos
alumnos/as mientras sus compañeros/as aún no han entrado al centro?
El centro tiene que recoger en su Protocolo de Actuación covid-19 el
procedimiento para atender a ese alumnado. La atención a ese alumnado se
debe garantizar con la presencia de algún docente, y dado que se dará la
circunstancia que haya alumnos/as de distintos grupos de convivencia, se
pueden atender juntos con la obligatoriedad de llevar todos mascarillas durante
ese período hasta que se incorporen a sus clases.
9.9. -¿Se podrían modificar los horarios de las rutas de transporte escolar
en función de los horarios que establezca el centro? ¿Los/as
monitores/as del autobús podrían quedarse a cargo del alumnado de su
autobús hasta la entrada de cada alumno a su horario lectivo?
El horario de las rutas de transporte escolar se ajusta cada curso escolar al
horario de los centros educativos receptores del mismo. En caso de considerar
necesaria alguna modificación del mismo, los centros se pondrán en contacto
con las delegaciones territoriales.
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El personal de la empresa de transporte que se dedica al cuidado del alumnado
en la ruta tiene la obligación de dejar al alumnado en el centro, y en el
protocolo de actuación covid-19 se recogerá quién atenderá a ese alumnado
una vez haya accedido al centro, dejando de ser ya responsabilidad de los
monitores/as de ruta.
10.- DOCUMENTACIÓN
10.1. -En cuanto a la entrada del alumnado, se expone que será
obligatorio por parte de los padres/madres la toma de temperatura antes
de traerlo al centro, no pudiendo tener más de 37,5 grados centígrados.
¿Sería posible realizar un compromiso documental con las familias que
recoja que éstas no traerán a la sus hijos/as con fiebre o diarrea o ante el
contacto con otras personas enfermas o con indicios de infección
debiendo ser valorado por su pediatra la posibilidad de quedarse en
aislamiento o no?
La elaboración del Protocolo covid-19, conforme a las Instrucciones de 6 de
julio de 2020, su conocimiento previo por los consejos escolares y su
aprobación e incorporación al Plan de centro, supone su conocimiento y, por
tanto, cumplimiento por parte de toda la comunidad educativa.
En el mismo sentido, según lo señalado para la responsabilidad compartida, no
sería preciso dicho compromiso, sin perjuicio del modo que el centro adopte
para trasladar a las familias la información relevante para cumplir las medidas
establecidas en el documento de la Consejería de Salud y Familias.
10.2. -Tras la elaboración de los protocolos covid-19 por parte de los
centros educativos, ¿estos tendrían su visto bueno desde la Unidad de
Prevención de Riesgos Laborales de la Delegación Territorial o desde la
Consejería de Salud y Familia? En cualquiera de los casos, ¿a quién
tendríamos que dirigir nuestro protocolo para su visto bueno?
El protocolo covid-19 es un documento que recoge, fundamentalmente,
medidas pedagógicas y organizativas que se encuentran dentro del ámbito de
la autonomía de los centros.
Las previsiones que se recojan en el mismo, como ya se ha explicado, han de
incorporarse al Plan de Centro y, en consecuencia, sus aspectos organizativos
afectarán al reglamento de organización y funcionamiento; y los pedagógicos,
al proyecto educativo, lo que será objeto de la supervisión que se hace
habitualmente como de cualquier otro documento de planificación del centro.
Ante cualquier duda que pudiera surgir, se cuenta con el asesoramiento del
Servicio de Inspección Educativa, de las Unidades de Prevención de Riesgos
Laborales y de los médicos de los Equipos de Orientación Educativa.
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10.3. -¿En las actividades extraescolares organizadas por ayuntamientos
o AMPA, quién realiza el protocolo? ¿Se lo tienen que exigir los
directores?
Las direcciones de los centros podrán exigir a las empresas que trabajan en los
centros (entendiéndose en este caso también las actividades de los
ayuntamientos y AMPA) los protocolos que sus trabajadores van a seguir.
10.4. -En los CEPER: ¿hay que elaborar un único plan o tantos cuantas
secciones tenga el centro?
Un único plan, con los apartados correspondientes para cada sección.
10.5. -¿Sería posible la elaboración de planes de actuación covid-19
unificados para ser adaptados por los distintos centros?
Sí, es posible la elaboración conjunta de planes de actuación que luego se
contextualicen a la singularidad y realidad de cada centro. El trabajo
colaborativo de los centros de una zona determinada con similares
necesidades puede ser un valor añadido a la elaboración de dichos protocolos,
siempre y cuando luego sean adaptados a cada centro.
La Inspección de Educación ha trasladado a las direcciones de los centros un
documento homologado para facilitar el trabajo. Dicho documento no es
necesariamente prescriptivo en todos sus apartados, pero recoge ampliamente
las decisiones que los centros y servicios educativos deben adoptar.